Governo dificulta permanência no novo Bolsa Família se renda aumentar

Permanência no programa (por dois anos) só ocorre se a renda for elevada para um valor que, atualmente, equivale a R$ 445

A proposta do presidente Jair Bolsonaro para o novo Bolsa Família, rebatizado de Auxílio Brasil, prevê uma regra mais dura para aqueles beneficiários que conseguem aumento na renda e querem continuar no programa.

A transferência de renda tem o objetivo de atender a famílias vulneráveis. A remuneração mensal delas pode variar, por exemplo, quando encontram um trabalho informal ou decidem iniciar uma atividade autônoma.
Como isso é instável, as pessoas podem continuar temporariamente recebendo o dinheiro.

Para entrar no programa criado na gestão do PT, a renda mensal não pode ultrapassar R$ 178 por integrante da família. Se a remuneração subir para até meio salário mínimo (R$ 550) por membro, a regra atual permite continuar no Bolsa Família por até dois anos.

Esse prazo é para dar um período de segurança ao beneficiário que busca emprego ou mesmo iniciar um trabalho autônomo, antes de ele deixar o programa.

Pela regra prevista no projeto do Auxílio Brasil, a permanência no programa (por dois anos) só ocorre se a renda for elevada para um valor que, atualmente, equivale a R$ 445 -2,5 vezes o critério da faixa de pobreza. Esse critério é atualmente de R$ 178 por membro da família.

Isso significa que o teto de renda para a permanência no programa será reduzido em aproximadamente 20%.
Bolsonaro enviou ao Congresso uma MP (medida provisória) para substituir o Bolsa Família, que é associado aos governos petistas. Isso faz parte da estratégia do presidente para conter a queda de popularidade e se cacifar para a reeleição.

A MP, porém, não dispõe sobre qual será o critério de renda para que uma família tenha acesso ao programa social.

Técnicos do governo chegaram a traçar cenários para essa regra. Foi cogitado elevar para R$ 200 esse teto de renda para que famílias peçam para entrar no Auxílio Brasil.

Se isso for confirmado, a regra de permanência (ou de emancipação, como é chamada no novo programa de Bolsonaro) ainda será mais rígida do que o teto atual, pois o valor seria de R$ 500 por mês per capita para quem conseguir um aumento de renda.

Além disso, técnicos do governo disseram que o cálculo dessa regra não fica mais atrelado ao salário mínimo, que é corrigido anualmente.

A faixa de pobreza (cujo limite é R$ 178 por mês per capita) para entrar no Bolsa Família, por exemplo, não é atualizada desde 2018. Portanto, o reajuste mais recente foi feito antes do governo Bolsonaro.

Para a especialista em políticas públicas Letícia Bartholo, a principal falha da MP do Auxílio Brasil é não prever os valores que serão considerados para que uma família entre no programa.

"A MP não resolve as fragilidades do programa. Não trouxe os valores da linha de pobreza e de extrema pobreza. Não tem o valor do benefício [a ser recebido pelas famílias] e não resolve o problema das filas de espera [para ingresso no programa]", disse Bartholo.

Para entrar no Bolsa Família, é preciso estar no Cadastro Único (que reúne potencial público de programas sociais), ter atualizado os dados há menos de 24 meses, com informações consistentes e sem pendências.

Além disso, a renda mensal da família não pode ultrapassar R$ 89 por pessoa (situação de extrema pobreza) ou R$ 178 por membro (situação de pobreza).

Quem passou por essa etapa se torna habilitado ao programa. Mas, por falta de dinheiro, o recebimento da transferência de renda não tem sido mais automático.

Desde meados de 2019, o governo Bolsonaro registra fila de espera para o Bolsa Família. A lista havia sido zerada na gestão do ex-presidente Michel Temer (MDB).

O Auxílio Brasil foi criado sem nenhuma garantia de que os benefícios serão de fato ampliados.

Diante de forte aperto no Orçamento em 2022, o governo decidiu vincular o novo programa social a propostas que ainda precisam ser debatidas pelo Congresso.

Primeiro, a equipe econômica vinculou a ampliação do programa ao recém-apresentado projeto de reforma do Imposto de Renda. A ideia era usar o ganho de arrecadação com a taxação de dividendos como fonte de compensação para o novo Bolsa Família.

Para isso, o Ministério da Economia ainda apresentou uma segunda proposta ao Congresso para flexibilizar o Orçamento e permitir que a compensação do programa social fosse atrelada a projeto ainda em tramitação no Legislativo.

Agora, o novo programa depende diretamente da aprovação da PEC (proposta de emenda à Constituição) apresentada na segunda (9) para parcelar precatórios -dívidas do governo reconhecidas pela Justiça.

Somente com a aprovação da PEC, que tem tramitação mais longa e depende de forte apoio dos congressistas, o governo afirma que será possível abrir espaço no Orçamento de 2022 e ampliar o programa.

Ou seja, a MP do Auxílio Brasil, por si só, apenas reestrutura o programa e cria novos mecanismos, mas não abre caminho para uma ampliação no valor dos benefícios ou do público atendido.

Membros da equipe econômica afirmam que a proposta para o Orçamento de 2022 será enviada ao Congresso no fim de agosto sem previsão do Auxílio Brasil turbinado, mantendo a mesma verba prevista para o Bolsa Família neste ano.

Os valores apenas serão reajustados após aprovação das outras propostas pelos congressistas.

Auxílio Brasil aperta regra da porta de saída

Como é no Bolsa Família
Para entrar no programa, a renda mensal não pode ultrapassar R$ 178 por integrante da família. Uma vez dentro do programa, se a remuneração subir para até meio salário mínimo (R$ 550) por membro, a regra atual permite continuar no Bolsa Família por até dois anos

Como fica
A permanência por dois anos no programa só ocorrerá se a renda for elevada para até um valor que, atualmente, equivale a R$ 445, ou 2,5 vezes a faixa de pobreza. Esse critério hoje é de R$ 178 por membro da família, mas pode ser alterado pelo governo